منوعات تقنية

بدأت ولاية واشنطن للتو في الحد من انبعاثات الكربون

موقع شبرون للتقنية والأخبار- متابعات تقنية:

أفق سياتل

أفق سياتل
صورة: دونالد ميرال (صور جيتي)

تم نشر هذه القصة في الأصل من قبل غريست. تستطيع اشترك في النشرة الإخبارية الأسبوعية هنا.

احتفلت ولاية واشنطن بالعام الجديد بإطلاق خطتها الأكثر طموحًا لخفض التلوث الكربوني. تم تصميم برنامج “cap-and-Investment” الجديد ليتبع خطى كاليفورنيا ، حيث بدأ نظام الحد الأقصى والمتاجرة في عام 2013 ، بينما كان يحاول التعلم من زلاته.

تم التوقيع على قانون الالتزام بالمناخ من قبل حاكم واشنطن جاي إنسلي في عام 2021 ، ويعمل من خلال وضع “سقف” على مستوى الولاية لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي تنخفض بشكل مطرد بمرور الوقت. تعمل واشنطن ، مثل كاليفورنيا ، على إنشاء سوق للشركات لشراء “مخصصات” التلوث التي ستصبح باهظة الثمن بشكل متزايد – حافزًا لخفض الانبعاثات وطريقة لجمع الأموال لمواجهة تغير المناخ.

ال المزاد الأول من المقرر بيع هذه المخصصات في نهاية فبراير ، وإذا سارت الأمور وفقًا للخطة ، فسوف تنخفض انبعاثات واشنطن إلى 95 في المائة دون مستويات عام 1990 بحلول عام 2050 ، وهو خفض أكثر حدة من خفض كاليفورنيا ، الذي يهدف إلى خفض بنسبة 80 في المائة بحلول عام نفس السنة.

قالت كيلي هول ، مديرة منظمة حلول المناخ الإقليمية غير الربحية بواشنطن ، والتي ساعدت في صياغة التشريع: “نحن نرى قانون الالتزام بالمناخ باعتباره المعيار الذهبي الجديد لسياسة المناخ في جميع أنحاء البلاد”. “السياسة لا تضمن فقط تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بما يتماشى مع ما يتطلبه العلم ، ولكن المساواة والعدالة البيئية هي أيضًا من أسس القانون”.

إنه أحدث مثال على حالة زرقاء تضع سعرًا لثاني أكسيد الكربون ، وهو هدف قديم لمناصري المناخ أثار الجدل. في العام الماضي ، أنشأت ولاية أوريغون أ نظام الغطاء والتجارة عبر أمر تنفيذي من الحاكم السابق كيت براون بعد سنوات من الفواتير الفاشلة – بما في ذلك اثنين محاولات تم إحباطها من قبل أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين للاختباء لتجنب التصويت. في شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي ، تشارك مجموعة من ما يقرب من اثنتي عشرة دولة في برنامج الحد الأقصى والتجارة الإقليمي الذي بدأ في عام 2009.

ومع ذلك ، اتبعت الحكومة الفيدرالية نهجًا مختلفًا بعد عقدين من المحاولات المتروكة لجعل الملوثين يدفعون ثمن انبعاثاتهم. في الصيف الماضي ، اخترق الكونجرس الذي يسيطر عليه الديمقراطيون الجمود لتمرير قانون خفض التضخم التاريخي ، والذي يهدف إلى خفض الانبعاثات من خلال ائتمانات ضريبية خضراء تهدف إلى تسريع اعتماد تقنيات الطاقة النظيفة وتقنيات منخفضة الكربون.

يقول مؤيدو نهج ولاية واشنطن إن الدول الأخرى يمكن أن تتعلم من نهجها الذي يركز على الإنصاف لسياسة المناخ ، ونتيجة سنوات من التشاور مع المنظمات الخضراء والشركات والمجموعات العمالية والقبائل الأمريكية الأصلية ودعاة العدالة البيئية. يمكن أن يساعد نظام الحد الأقصى والمتاجرة القياسي في خفض انبعاثات الكربون العالمية ، لكنه لا يضمن أن السكان المحليين سيحققون فوائد.

واشنطن هي الدولة الأولى التي تجمع بين برنامج تحديد سقف وتداول برنامج تنظيمي لجودة الهواء لمساعدة الناس في المناطق الأكثر تلوثًا على تنفس هواء أنظف. كما أنه يعتمد على نصيحة من مجلس العدالة البيئية لتنفيذ السياسة وتقرير كيفية إنفاق الإيرادات.

استغرق تحديد سعر للكربون الدولة أكثر من عقد من الزمان. بعد سنوات من الفواتير الفاشلة يبدأ في 2009 – وإجراءات الاقتراع التي رفضها الناخبون مرتين مرة واحدة 2016 ومرة أخرى في 2018 – وافق المجلس التشريعي أخيرًا على قانون الالتزام بالمناخ في ربيع عام 2021.

يمكن أن تكون نقطة تحول لانبعاثات واشنطن ، التي كانت تسير في الاتجاه الخاطئ في السنوات الأخيرة. وفقًا لأحدث تحليل للولاية ، وصلت انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في عام 2019 إلى مستوى أعلى مستوى منذ عام 2007: 102 مليون طن متري ، بزيادة 7٪ عن عام 2018.

سيعمل البرنامج على خفض الانبعاثات جنبًا إلى جنب مع مجموعة من السياسات التي أقرها المجلس التشريعي الديمقراطي للولاية في السنوات الأخيرة ، بما في ذلك الالتزام كهرباء نظيفة بنسبة 100٪ بحلول عام 2045 ومعيار وقود نظيف تمامًا دخلت حيز التنفيذ. في العام الماضي ، أقر المجلس التشريعي قواعد جديدة تتطلب مضخات حرارية موفرة للطاقة في المباني الجديدة وتحديد هدف إنهاء بيع السيارات الجديدة التي تعمل بالغاز بحلول عام 2030.

في تطوير نظامها الجديد للحد الأقصى والاستثمار ، استفادت واشنطن من رؤية كيف كان أداء ولاية كاليفورنيا على مدى العقد الماضي. كافحت الدولة مع النقاشات حول تلوث الهواء المحلي وعدم موثوقية تعويضات الكربون.

أين يذهب المال؟

ستذهب الإيرادات المحصلة من مزادات ولاية واشنطن – المتوقع أن تصل إلى ما يقرب من مليار دولار سنويًا – نحو تنفيذ مشاريع الطاقة النظيفة ، وتقليل الانبعاثات من المباني ووسائل النقل ، والتكيف مع آثار تغير المناخ. تتطلع واشنطن إلى محاكاة نجاحات كاليفورنيا من خلال إنشاء برنامج كفاءة الطاقة للمنازل وتقديم قسائم للشاحنات والشاحنات والحافلات الكهربائية لمواجهة الانبعاثات المتزايدة من تلك المصادر. المشرعون أيضا تخطط لاستخدام المال إضافة المزيد من محطات شحن السيارات الكهربائية والتوسع في مشاريع الطاقة المتجددة.

قال هول: “الاستثمارات هي ما سيضمن لنا تسريع عمليات خفض الانبعاثات بحيث تحدث بالفعل عاجلاً وليس آجلاً”. “إنهم أيضًا ما سيضمن استفادة المجتمعات المثقلة بالأعباء.” سيتم استثمار ما لا يقل عن 35 في المائة من الإيرادات في المجتمعات الضعيفة – على غرار قواعد كاليفورنيا المحدثة – مع تخصيص 10 في المائة إضافية للمشاريع التي تفيد القبائل الأمريكية الأصلية بشكل مباشر.

تنظيف الهواء

كنت تعتقد أن إجبار الشركات على الدفع مقابل تلوث الكربون سيعني أن الناس سوف يتنفسون هواءًا أقل تلوثًا بشكل عام ، نظرًا لأنهم غالبًا ما يأتون من نفس المصادر. لكن الواقع أكثر تعقيدًا. بعد إطلاق نظام تحديد الانبعاثات في كاليفورنيا عام 2013 ، أظهرت الدراسات أن التلوث في المجتمعات السوداء واللاتينية زادت في الواقع في السنوات التالية. لم يكن مجرد تطبيق نظام الحد الأقصى للمبادلة كافياً لتنقية الهواء للسكان المحليين.

لتجنب الوقوع في نفس المشكلة ، اتبعت ولاية واشنطن نهجًا جديدًا يتمثل في إقران برنامج جودة الهواء بسقف ثاني أكسيد الكربون الخاص به. ستقوم بمراقبة وتنظيم تلوث الهواء في الولاية ، وتحديد المجتمعات المعرضة بشكل مفرط لتلوث الهواء. بمجرد أن تحدد إدارة البيئة ما يعتبر مجتمعًا “مثقلًا بالأعباء” ، ستعمل على توسيع شبكة مراقبة الهواء ، وتحديد أهداف جودة الهواء ، والبدء في إجراء تحليلات منتظمة للتأكد من تحقيق هذه الأهداف.

“ستبدأ هذه السلسلة من الأشياء الجيدة حول جودة الهواء ، وهو أمر إيجابي حقًا ، لكن الأمر متروك [the Department of] قال Altinay Karasapan ، مدير السياسة التنظيمية بواشنطن في Climate Solutions ، “علم البيئة لتشغيل هذا البرنامج حقًا بأسرع ما يمكن”.

قال ديفيد ميندوزا ، مدير المشاركة العامة والسياسة في Nature Conservancy في واشنطن ، إن أحد العوامل المحفزة وراء برنامج جودة الهواء هو ضمان عدم تجاهل المصادر الأصغر للتلوث. يغطي برنامج cap-and-Investment فقط الأعمال “المسموح بها” التي تنبعث منها أكثر من 25000 طن متري من ثاني أكسيد الكربون سنويًا. لكن ميندوزا قال إن برنامج جودة الهواء سيمنح الدولة سلطة اتخاذ إجراءات على جميع مستويات ومصادر التلوث ، بما في ذلك الشركات الصغيرة والمصادر “غير المسموح بها” مثل المواصلات أو مواقد حرق الأخشاب.

حساب الكربون

هناك مشكلة أخرى تعاني من برنامج الحد من الانبعاثات الكربونية في كاليفورنيا وهي الرياضيات الصعبة حول تعويضات الكربون. الفكرة هي أنه يمكن لشركة ملوثة إلغاء انبعاثات ثاني أكسيد الكربون عن طريق شراء ما يسمى “تعويضات” تمتص نفس الكمية من الكربون ، مثل غرس الأشجار المشروع. المشكلة هي أن بعض الغابات تستخدم كتعويضات في نظام كاليفورنيا قد اشتعلت فيها النيران، مما يهدد بمحو تقدم الدولة في مجال تغير المناخ.

للتغلب على بعض هذه القضايا ، تطبق واشنطن قواعد أكثر صرامة حول التعويضات. إذا كان العمل التجاري يعتمد على تعويض للامتثال ، فإن البدل سوف ايضا يمكن إزالتها من المسبح عندما تلوث. بمعنى آخر ، لا يعتبر بديلاً لتقليل الانبعاثات. قال هول: “الطريقة التي تم بها تصميم التعويضات في برنامجنا ، فإن التعويضات لها فوائد إضافية لخفض الانبعاثات تتجاوز الحد الأقصى”. في المرحلة الأولى من البرنامج ، يُسمح للشركات فقط باستخدام التعويضات لجزء صغير من التخفيضات المطلوبة للانبعاثات ، 5 في المائة.

قال هول إنه على مر السنين ، عانت كاليفورنيا أيضًا في بعض الأحيان من وجود مساحة كبيرة للمناورة في سوقها. إذا كان لديك بنك كبير جدًا من البدلات ، فلن تكون هناك حاجة للشركات لتقليل انبعاثاتها بشكل أكبر ، لذلك يسمح نظام واشنطن للدولة بإعادة ضبط سقف المخصصات للتكيف مع الظروف المتغيرة والتأكد من أنها تلبي أهداف الانبعاثات الخاصة بها.

يغطي نظام الحد الأقصى والاستثمار 75 بالمائة من الانبعاثات على مستوى الولاية ، بما في ذلك المرافق وموردي الوقود. مصادر مثل الزراعة والطيران يجب أن تكون خرج بسبب القوانين القائمة.

يتمثل أحد الانتقادات لنظام واشنطن الجديد في أن العديد من بواعث الانبعاثات الكبيرة – تلك المصنفة كصناعات عرضة لتقلبات الأسواق العالمية والإقليمية ، مثل مصانع الورق ومصافي النفط – ستكون قادرة على شراء البدلات بتكلفة قليلة أو بدون تكلفة على مدى السنوات العشر القادمة. كان الاستثناء استجابة للمخاوف من أن الملوثين الكبار قد يلتقطون أعمالهم وينتقلون إلى ولاية أخرى حيث لا يتعين عليهم دفع ثمن انبعاثاتهم.

قال ميندوزا “أعتقد أن هذا مصدر قلق” ، مشيرًا إلى كيفية حصول بعض الشركات على تصريح مرور مجاني. “لا أعتقد أنه يفسد البرنامج ، أليس كذلك؟ إنها تقلل من مقدار الأموال التي تدخل البرنامج. لا تزال جميع هذه الكيانات مشمولة بتناقص مقدار المخصصات ، لذلك لا يزال يتعين عليها تقليل انبعاثاتها “.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى